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湖北:恩施市 “四个三”打造全州最优税收营商环境

2020-08-14 | 来源:国家税务总局恩施市税务局 | 作者:谢迅
时间:2020-08-14   来源:国家税务总局恩施市税务局
作者:谢迅

  按照恩施市委、市政府和湖北省、恩施州税务局关于打造“全国一流、全省领先”营商环境的决策部署和目标导向,恩施市税务局紧扣“四个三”举措,大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神,全力构建便捷化、规范化、集约化、效能化的税收营商环境。

  一、聚焦便民办税,打造便捷化税收营商环境

  立足快办提速,提升综合业务快捷度。采用统一社会信用代码进行登记管理,不再单独进行税务登记;对新纳税人法定义务办理事项实施“套餐式”办理,一次性办结多个涉税事项,将企业开办首次办税时申领增值税发票时间由0.5个工作日内“提速”为即时办结。大力推行注销即办和快办,即办和快办比例达到80%以上。即办程序中,只要资料齐全,可当场办结注销;快办程序中,一般纳税人注销10个工作日内办结、小规模纳税人注销5个工作日内办结。

  立足网办提质,提升办税服务满意度。大力推广电子税务局,纳税人在网上即可实现“一套资料、一次提交、一次采集、一次办结”,着力推进支付宝缴税等新缴税方式,确保涉税事项网上办理比例达到90%以上,力争办税时间比上年度压缩10%,办税次数压缩到6次;全面推行发票“网上申领、专业免费配送”,1-7月已配送发票5800余户,纸质发票230余万份,电子发票90余万份。

  立足近办提效,提升自助办理便利度。在市民之"家、航空路、舞阳坝、民族路等纳税人较集中区域开设4个自助办税厅,设置22台自助办税机,安排专人引导,办理票种核定、税务登记、一般纳税人登记等14项不需要流转的即时办结类业务,避免纳税人多头跑。各自助办税厅加强日常监控分析,通过纳税服务综合管理平台,监控自助办税终端正常运行数量、故障终端数量、单台业务总量,对单台业务量长期过小的情况进行分析,查明原因,立查立改。

  二、聚焦减税降费,打造规范化税收营商环境

  立足培训讲解,提升政策熟悉度。对内,通过学习兴税、学法守法平台加强干部培训,邀请州局专业骨干,对全局35岁以下干部职工进行集中夜学,提升干部职工业务素养,积极营造人人懂营商、人人参与营商的工作氛围;充分运用内控监督平台的警示作用,及时提醒纠正执法风险行为,促进执法公正公开。对外,通过“云视讯”平台“云直播”授课,为全市9000余户纳税人,在线讲解税收优惠政策,点对点答疑解惑;按照中介、建筑业等行业划分,分类展开纳税人专题培训,精准发力、靶向施策,推动减税降费落实落细。

  立足免填网办,提升退税灵活度。积极探索和推广“网上报、免填单、电子传、容缺制、批量办”等退税创新模式,进一步提升个人所得税退税灵活度。全程采用无纸化模式,纳税人通过网上税务局、个人所得税手机 APP 填写申报表,税务系统自动审核, TIPS 系统发送电子退库信息,退库资金即可主动退至纳税人账户。进一步简化业务流程,实行“即来即审,即审即退”,加快业务办理速度,将个税退税审核时间控制在7日内,压缩时间30%,切实提高个税汇算清缴退税工作效率。截至7月,市局为24000余人办理个人所得税退税,金额达1500余万元。

  立足应享尽享,提升执行精准度。加强与发改、财政等部门联系,及时获取复工复产企业名单和生产数据,调研撰写《2020年恩施市税费收入形势预测分析报告》,预先把握地方经济发展形势,摸排受疫情影响企业复工复产情况。利用内控监督平台系统,实时监控纳税人优惠政策享受情况,推送纳税人应享未享疑点数据55条,核实减免增值税30余万元。优化疫情期间税费减免核准方式,做到“应减尽减、应快尽快、应简尽简”,截至7月底,合计为8000余户(次)纳税人减免疫情防控相关税费4600余万元。

  三、聚焦协作配合,打造集约化税收营商环境

  立足合作交流,提升银税互动融合度。加深税务系统与金融机构的融合度,打造“银税互动”平台,解决小微企业融资难题。金融部门运行纳税信用评价结果,推出“诚信贷”“纳税信用贷”“税易贷”等组合金融贷款产品;通过培训会引导有信用贷款意向企业通过线上平台完成贷款授信,降低贷款审核门槛,解决部分纳税人线上申请被拒的难题,提升银税互动线上应用面率。1-7月,市局共为393户企业授信2.37亿元,贷款额度单笔最高达300万元。

  立足互助互进,提升税收共治深入度。简化企业开办程序和材料,与公安、人社、公积金、银行等有关部门一道,共同推进“2304”工作目标落实。按月与医保、社保、公积金三个部门召开联席会议制度,组建四部门线上工作小组,线下积极配合人社部门、公积金中心上线社会保险费和公积金信息系统,推进社保费和公积金网上核定、网上征收、网上缴纳;持续开展网上核定申报的宣传工作,积极引导参保机构进行网上核定,协调一致共同破解缴费人线下跑、缴费难的问题。

  立足惠民利民,提升优质办税体贴度。7月中旬,恩施市城区遭遇百年一遇的特大洪涝灾害。汛情发生后,市局第一时间组织专班,全面了解纳税人受灾受损情况,统计发票、税控设备遗失损毁的数量,即时为纳税人缴销旧发票、发放新发票1155份,免去登报声明、填报表单两个环节;针对纳税人税控设备受损需要更换的问题,市局积极请示省、州局,协调相关税控设备服务商,及时免费更换金税盘138个。

  四、聚焦跟踪问效,打造效能化税收营商环境

  立足公正公开,提升意见反馈畅通度。组建“党委班子+分局负责人+管理员”专班,对全市3854户重点企业开展走访,征集意见建议;开展“有问题就找我”便民承诺活动,在各分局辖区内实行承诺:“遇到涉税问题就找我、涉税服务不满意找我、有好建议也找我。”各分局公布3-5名承诺人姓名和电话,共发放承诺卡片5200余份,实行24小时畅通在线,目前共提供涉税咨询服务1600人次,收集纳税服务、系统运行、纪律作风等四大类问题48个,当场回复解决36个,上报处理回复12个。

  立足绩效管理,提升为民服务忠诚度。为进一步提高纳税服务质效,认真研究制定2020年度“纳税人满意度专项绩效考评办法”“优化税收营商环境专项绩效考评办法”,发挥绩效管理“指挥棒”作用,积极贯彻群众路线,提升干部职工为民服务、担当作为的税务精神。对在重点工作上做出突出贡献的干部职工,在评先树优、干部选任上予以体现,对推进不力的股室、分局单位和干部严肃问责,营造“能者上、平者让、庸者下”的氛围,切实用绩效管理教育引导干部职工转变工作作风,提升综合服务效能和税务形象。

  立足自查自纠,提升监督问责严肃度。市局纪检组检查常抓常管,针对突出问题重点查、一般问题经常查,动真碰硬,树立正反面典型;同时聘请第三方开展常态化明察暗访,及时印发《全市税务系统整顿工作作风优化税收营商环境明察暗访情况通报》,对工作作风不实、违反工作纪律的干部职工进行了廉政约谈,并进行相应责任追究,以务实、求实的工作导向,转变工作作风,推动优化税收营商环境决策部署落地见效。

  8月13日,恩施州政协副主席、恩施市委书记向前进,对恩施市税务局“四个三”优化营商环境务实举措给予批示,并要求在全市予以推广。

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