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浅谈防范税收执法风险的几点看法

2020-07-22 11:54:00 | 来源:国家税务总局河间市税务局 | 作者:钱民庄

  防范税收执法风险,需要税务部门加强思想道德教育,加强执法检查,完善监督制约机制。但最重要的,是执法人员自身要常念权力之"危,常想贪欲之"害,常修为人之"德,自觉抵御风险诱惑。

  加强执法人员的思想教育。一个执法人员想要违法违纪,任何看似严密的监督机制和惩戒措施都是不堪一击的“竹篱笆”。因此,税务部门必须立足于治本,教育、引导执法人员正确看待权与钱的关系,时刻保持警醒状态,不想违法、不愿违法、惧怕违法,自觉规避风险。首先,要选配清正廉洁的领导班子,任用正直清廉的领导干部。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”。很难想象一个贪腐的领导干部如何教育广大干部廉洁从税,一些串案、窝案的发生正是上行下效的结果,正所谓“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。其次,要结合本部门、本单位的实际,跟踪执法人员的心理变化,开展经常性的思想、道德、廉政教育,树立正确的价值观、权力观、利益观。要组织大家深刻剖析税收执法犯罪的人和事,实实在在地算好“四笔账”:前途账--回顾人生的艰难曲折,今天一切的来之"不易,如果犯罪,美好前程、幸福生活、人格尊严甚至身家性命,都可能不复存在;自由账--失去方知存在可贵。犯罪之"后身陷囹圄,丧失人身自由,黯然度日,既可怜又可悲;经济账--随着国家经济的迅猛发展,税务干部的工资福利会越来越高,因贪图非份之"财和一时之"利而犯罪,不仅落个“竹篮打水一场空”的结局,还会丢掉工作、丢掉今后的一切,不值得、不划算;家庭账--离开幸福的家庭,饱受牢狱之"苦,其惨淡凄凉可想而知,给家庭造成的创伤是永远无法弥补的。第三,必须坚持警示教育。定期组织执法人员剖析税收犯罪案件,观看职务犯罪专题片,到监狱听取服刑人员现身说法,给大家更多一些犯罪后果的切身感受,增强执法犯罪的危险性、预防犯罪的紧迫感。丢掉不切实际的幻想,坚决摈弃侥幸心理,踏踏实实地走好执法工作的每一步。

  建立执法风险防范机制。一是教育税收执法人员增强风险意识,把握执法规律;引导执法人员掌握摆脱人情、关系、面子与公正执法“两难困境”的方法和技巧,在不断提高执法水平的基础上,有效规避执法风险。二是要结合税收政策变化及征管改革实际,及时对税收工作各环节进行违法违纪风险排查,针对各种苗头性问题和薄弱环节,认真剖析原因,举一反三,制定防范措施。如非正常户管理是否存在异常情况?执行起征点政策是否存在随意性?企业多年欠税最终去向何方?所得税计税依据、扣除项目是否存在执法漏洞等,做到未雨绸缪,防范在先。三是定期与随机相结合、明查与暗访相结合,开展经常性的执法检查和执法监察,及时堵塞执法管理漏洞,努力将违法违纪问题消灭在萌芽状态。

  四是加强与纪检监察、审计、检察等部门的联系与协作,建立预防职务犯罪联席会制度,及时交流信息,定期沟通情况,举办预防职务犯罪讲座,适时关注和解决税收执法人员的困惑与困境,帮助他们排解执法风险,最大限度地教育和保护税收执法干部。

  注重提升自身修养。每个人的路都是自己走的。生活在社会转型期的特殊时代,每名税务干部都应注重一点自身修养,多读几本好书,多培养一些良好的生活情趣,多做一些有益于社会的事情。

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